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王东京:社会主义基本经济制度是伟大创造

发布时间: 2019-12-01 278 次浏览
王东京:社会主义基本经济制度是伟大创造
王东京:社会主义基本经济制度是伟大创造(图1)

  党的十九届四中全会提出,坚持和完善“公有制为主体、多种所有制经济配合进展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”。将按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度,是我们党的重大理论创新。我国基本经济制度简直立,既表现了社会主义制度的上风,又同社会主义低级阶段社会生产力进展水平相顺应,是我们党和人民的伟大制造。

  社会主义基本经济制度是我们党的重大理论创新结果

  马克思关于未来社会的设想是在批判本钱主义制度的基础上提出的,他指出社会主义具有三大特征:第一,生产资料所有由社会占有(公有);第二,生产要素由社会中央同一调配(企图调治);第三,消耗品在共产主义低级阶段实验按劳分配,而进进共产主义高级阶段则实验按需分配。在理论逻辑上,以上三大特征以生产资料公有制为支点,相互彼此依存,是马克思为未来社会结构的科学制度系统。

  苏联是天下上第一个社会主义国家。上世纪50年月初,苏联科学院经济研究所编纂出书了《政治经济学教科书》,该教科书按照苏联的经济建设实践对社会主义经济模式作了归纳综合,即“社会主义经济=公有制+企图经济+按劳分配”,这个归纳综合被理论界称为“苏联模式”。新中华人民共和国建立后,我们最先重新民主主义向社会主义过渡,可其时对怎样进展社会主义经济没有履历,而能参考鉴戒的只有“苏联模式”。

  新中华人民共和国建立后的最初10年,我们体例并实行了第一个五年企图,完成了对农业、松手产业、本钱主义工贸易的社会主义革新,国民经济得以不竭恢复和进展;但同时照搬“苏联模式”的毛病也逐步展现出来。1959年底至1960年头,毛泽东同道在杭州系统研读了苏联《政治经济学教科书》,并联合中华人民共和国现实与党内有关同道举行了讨论。毛泽东同道批判说,苏联教科书脱离现实,有的不雅点背离了马克思主义。这表白,从那时起我们党就已经最先了对“苏联模式”的理论反思。

  毛泽东同道批判苏联教科书脱离现实和背离马克思主义,主要是指“苏联模式”脱离了社会主义进展阶段的现实。我们知道,马克思所设想的未来社会,是指生产力和生产方式逾越了商品交流关系限制的社会进展阶段,而事实上无论苏联照旧我国都尚未到达这个阶段。遗憾的是,这种反思由于种种缘故原由并未连续下往,其时也未形成系统化的理论结果。

  我们恒久沿用“苏联模式”,到1976年“文化大革命”竣事时,国民经济已濒临瓦解边沿 。国有企业遍及缺乏活力,物质供给严峻欠缺;国家企图高度集中,农、轻、重比例严峻失衡;收进分配均匀主义盛行,严峻挫伤了劳动者生产努力性。1978年是一个主要的历史转折点。这一年我们开展了“真理尺度大讨论”,召开了党的十一届三中全会,并由此拉开革新开放的帷幕。1981年,党的十一届六中全会通过了《关于开国以来党的若干历史题目的决议》,首次提出我国社会主义处于“低级阶段”的推断。

  “低级阶段”理论的提出,进一步鞭策了全党解放头脑。邓小平同道在党的十二大开幕词中鲜亮指出:“把马克思主义的遍及真理同我国的详细现实联合起来,走本身的门路,建设有中华人民共和国特色的社会主义。”关于什么是社会主义,邓小平同道明确指出:“社会主义的素质 ,是解放生产力,进展生产力,祛除聚敛,消除南北极分化,终极到达配合富足。”并且明确讲“企图经济不即是社会主义”“已往搞均匀主义,吃‘大锅饭’,现实上是配合落伍,配合贫穷”“贫穷不是社会主义”。

  革新开放40多年来,我们党安身中华人民共和国现实不竭举行理论创新。党的十九届四中全会将“公有制为主体、多种所有制经济配合进展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制”确立为社会主义基本经济制度,是我们党理论创新的主要结果,为鞭策经济高质量进展、建设现代化经济系统提供了坚实的理论支持。

  社会主义基本经济制度是我们党和人民的伟大实践制造

  上世纪70年月末,我们的革新从农村起步,随着家庭联产承包责任制的乐成实验,革新逐步向都会推进,都会革新的重点是搞活国有企业。1984年,党的十二届三中全会明确提出,社会主义经济是在公有制基础上的有企图的商品经济。可是海内理论界对公有制基础上怎样进展商品经济却存在差别的看法,并且发生了争论。争论的焦点,是公有制与商品经济能否联合。

  传统的不雅点以为,商品经济是以生产资料私有制为基础的经济,差别所有者之间才气形成商品交流。基于以上推断,人们以为在社会主义公有制条件下,国有企业与团体所有制企业可以举行商品交流;团体所有制企业之间也可以举行商品交流;由于国有企业的所有者是国家,国有企业之间却不克不及形成交流关系。斯大林在《苏联社会主义经济题目》中也表达过类似的不雅点,以为国有企业间的生产资料交流并不是 真正的商品交流,而只是保存 了商品的外壳。

  题目就在这里。我们已往鉴戒“苏联模式”搞了几十年企图经济,效果其实不 乐成;而在公有制基础上搞商品经济又无先例可循。为相识决公有制与商品经济的联合题目,党的十二届三中全会后我们最先对所有制举行革新。所有制革新主要从两方面睁开:一是国有企业实验所有权与谋划权分散,推行承包制、股份制(公司制)、混淆所有制革新,不竭创新公有制实现形式;二是革新所有制结构,鼓舞、支持、指导非公有制经济进展。

  鼓舞进展非公有制经济,其中一个标记性事务是1983年处置惩罚年广久“雇工”题目。安徽私人企业主年广久雇工100多人,赚了100多万元,许多人主张动他,而邓小平同道说“不克不及动”。邓小平同道作这个亮相固然不只是要庇护年广久,更主要的是借此开释出中心支持民营经济的信号。之后,非公有制经济如雨后春笋迅速进展起来。党的十四届三中全会进一步指出,必需坚持以公有制为主体、多种经济身分配合进展的目标;党的十五大第一次明确提出,公有制为主体、多种所有制经济配合进展,是我国社会主义低级阶段的一项基本经济制度。

  所有制形式及其结构的革新,必定要求革新收进分配方式。首先一个不克不及回避的题目是,国有企业投资主体多元化后,能否同意运用多种分配方式?这一题目不回覆好,非公本钱不成能到场国有企业股改,并且非公经济也不成能斗胆地进展。与此同时,随着我国对外开放的扩大,企业到场全球化竞争需要大量的科技人才与办理人才,若不同意手艺、办理等要素到场分配,企业不但 难以引进人才,也难以留住人才。

  为了调动全社会生产要素到场现代化建设的努力性,于是我们党着松手对分配制度举行创新。实在早在1985年邓小平同道就讲过,一部门地域、一部门人可以先富起来,动员和帮忙其他地域、其他的人逐步到达配合富足。党的十五大提出,把按劳分配和按生产要素分配联合起来;党的十六大提出,确立劳动、本钱、手艺和办理等生产要素按孝敬到场分配的原则。党的十八大以来,我们党多次夸大要坚持“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度。

  非公有制经济进展壮大,本来的企图体制已显着不顺应生产力进展的要求。一个主要缘故原由,是非公企业作为自尊盈亏的市场主体,生产什么、生产几多不成能服从于国家企图摆设。针对这一题目,中心决议先从革新企图体制进松手,逐步鞭策经济体制向市场体制转轨。上世纪80年月启动的政府本能机能革新以及党的十二届三中全会提出“有企图的商品经济”,实在都是为建设市场经济体制展路。1992年召开的党的十四大明确提出,我国经济体制革新的目的是建设社会主义市场经济体制。

  经济体制革新的焦点题目,是准确处置惩罚政府与市场的关系。随着革新的不竭深进,党的理论也不竭创新。党的十二大提出“企图经济为主,市场调治为辅”;党的十三大提出“国家调治市场,市场指导企业”。从党的十五大到十七大,夸大使市场在资源设置中起“基础性作用”。进进新世纪以来,我国社会主义市场经济体制不竭得以完善。党的十八届三中全会通过的《中共中心关于周全深化革新若干重大题目的决议》明确提出,使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用。

  革新开放的实践表白,革新实践每前进一步,党的理论创新也前进一步。社会主义基本经济制度作为我们党的重大理论创新结果,直接来自于我国革新开放的伟大实践。从这个意义上看,我国社会主义基本经济制度是我们党和人民的伟大实践制造。

  鞭策经济高质量进展必需坚持和完善社会主义基本经济制度

  经由40多年的革新创新,我国社会主义基本经济制度已经确立,在实践中已展现出奇特的上风与兴旺的生命力。

  由于我们坚持“公有制为主体、多种所有制经济配合进展”,到2017年底,天下国有企业资产总额和所有者权益别离到达151.7万亿元和52万亿元,是1978年的209.7倍和107.2倍;上缴税费总额占天下财务 收进的1/4,产业增添值占天下GDP(海内生产总值)的1/5。

  与此同时,非公有制经济在支持增加、增添税收、扩大就业、促进创新等方面施展了越来越主要的作用。革新开放40多年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不竭进展壮大。停止2017年底,我国民营企业数目凌驾2700万家,个体工商户凌驾6500万户,注册本钱凌驾165万亿元。民营经济制造了我国60%以上的GDP,缴纳了50%以上的税收,孝敬了70%以上的手艺创新和新产物开发,提供了80%以上的就业岗位,为我国发展为天下第二大经济体作出了不成消逝的孝敬。

  由于我们坚持“按劳分配为主体、多种分配方式并存”,促进了住民收进水平进步和收进分配格式显着改善。从1978年至2017年,我国城镇住民人均可支配收进从343元进步到36396元;农村住民人均纯收进由134元进步到13432元。在收进水平大幅进步的同时,城乡住民的生涯质量也明显提升。1978年至2017年,城镇住民的恩格尔系数从57.5%下降至28.6%,农村住民的恩格尔系数从67.7%下降到31.2%。

  从收进结构看,革新开放前,我国城乡住民收进泉源较为单一,随着分配制度的革新,城乡住民收进渠道拓宽,收进结构也发生了较大转变。总体而言,住民收进中劳动收进仍占主体职位,而要素分配收进在稳步增添。城镇住民收进中,2017年,人为性收进占比为61.0%,比1978年下降32.8个百分点;谋划净收进占比为11.2%,比1981年进步9.9个百分点。农村住民收进中,2017年,人为性收进占比为40.9%,比1983年进步22.3个百分点;谋划净收进占比为37.4%,比1978年进步10.6个百分点。

  由于我们坚持“使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用”,有用引发了市场主体的活力。党的十八大以来,我们着力完善重点领域和要害环节价钱形成机制,果断铺开竞争性领域和环节价钱,市场决议价钱机制基本建设。我们以简政放权革新为突破口,坚韧不拔推进政府本能机能转变,鼎力大举推进“放管服”革新,政府办理由已往以审批为主向以羁系和办事为主转变,淘汰微不雅办理事务和详细审批事项,对解放和进展社会生产力、鞭策经济平稳增加、增进社会公正正义施展了重大作用。

  同时,党和政府在提防化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战中施展了要害性的主导作用。近年来,我国农村贫困生齿从2012年的9899万人淘汰到2018年底的1660万人,贫困发生率从10.2%下降到1.7%,建档立卡的12.8万个贫困村,有10万个已经脱贫。与2013年比拟,2017年天下338个地级及以上都会PM10均匀浓度下降22.7%,京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5均匀浓度别离下降39.6%、34.3%、27.7%;2013年至2017年,我国累计治理沙化土地1.5亿亩,天下完成造林5.08亿亩,森林笼罩率到达21.66%,成为同期全球森林资源增加最多的国家。

  中华人民共和国特色社会主义进进新时代,鞭策经济高质量进展必需坚持和完善我国基本经济制度。要绝不摆荡牢固和进展公有制经济,绝不摆荡鼓舞、支持、指导非公有制经济进展。继续探究公有制多种实现形式,推进国有经济结构优化和结构调整,形成以管本钱为主的国有资产羁系体制,有用施展国有本钱投资、运营公司功效作用。同时,还要健全支持民营经济、外商投资企业进展的法治情况,营造好公正竞争的市场情况。

  要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。一方面,要坚持多劳多得,增添劳动者特殊是一线劳动者的劳动报答。另一方面,要进一步健全劳动、本钱、土地、知识、手艺、办理、数据等生产要素由市场评价孝敬、按孝敬决议报答的机制;健全以税收、社会保障、转移支付等为主要松手段的再分配调治机制;重视施展第三次分配作用,进展慈善等社会公益事业。此外,还要鼓舞勤劳致富,庇护正当收进,增添低收进者收进,扩大中等收进群体,调治过高收进,清算规范隐性收进,取缔不法收进。

  要加速完善社会主义市场经济体制。建设高尺度市场系统,完善公正竞争制度。要健全以公正为原则的产权庇护制度;推进要素市场制度建设,实现要素价钱市场决议、活动自主有序、设置高效公正;健全现代金融系统,有用提防化解金融风险;健全鞭策进展先进制造业、振兴实体经济的体制机制;实行墟落振兴战略,完善农业农村优先进展和保障国家粮食宁静的制度政策,健全城乡融合进展的体制机制;构建区域协调进展新机制,形成主体功效显着、上风互补、高质量进展的区域经济结构。

  [作者系中心党校(国家行政学院)副校长(副院长)、习近平新时代中华人民共和国特色社会主义头脑研究中央副主任 王东京]

责任编纂:吕佳璐
 
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